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市教委关于印发落实天津市优化营商环境条例工作举措的通知
津教政办〔2019〕250号
2019-12-03     

银河1331官方网文件

津教政办〔2019250

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市教委关于印发落实天津市优化营商环境条例工作举措的通知

教育系统各单位:

为深入贯彻党的十九大精神,落实我市深化"放管服"改革、优化营商环境的决策部署,进一步激发市场活力和社会创造力,促进经济社会可持续发展和高质量发展,着力打造国际一流、全国最优营商发展环境城市,根据《天津市优化营商环境条例》,结合教育特色,市教委制定了《关于落实天津市优化营商环境条例的工作举措》,现予印发。

2019122

(此件主动公开)

关于落实天津市优化营商环境条例的工作举措

为深入贯彻党的十九大精神,落实我市深化"放管服"改革、优化营商环境的决策部署,进一步激发市场活力和社会创造力,促进经济社会可持续发展和高质量发展,着力打造国际一流、全国最优营商发展环境城市,根据《天津市优化营商环境条例》,结合教育特色,在我市教育领域制定以下工作举措。

一、深化"一制三化"改革

(一)积极推行证明事项告知承诺制,推进政务服务标准化智能化便利化,为市场主体提供高效、规范、便捷的政务服务。优化政务服务事项办理流程,审批事项的流程控制在受理、审核和批准三个环节以内。

(二)弱化审批、优化监管、做好服务,推行"宽进、快办、严管、便民、公开"的政务服务模式,为群众提供高效、便捷的政务服务,切实增强政府公信力和执行力,推动政府治理体系和治理能力现代化。

(三)进一步完善《银河1331官方网权责清单》,将政务服务目录清单、办理类别、法定依据、申请条件、材料信息、办理程序、办理时限等,以及可实行"马上办、网上办、就近办、一次办"等事项公开,在全市统一的政务服务平台上公示。依法进一步取消、下放、合并行政许可事项和公共服务事项。

(四)构建标准统一、流程统一、服务统一、结果统一的标准化体系。进一步落实运行标准和服务标准,全面推行"单一窗口、综合受理"服务机制,推进全市同一事项无差别受理、同标准办理。

(五)认真落实市场准入负面清单,清单以外的行业、领域、业务等,取消设置市场准入审批事项,确保各类市场主体皆可依法平等进入。

二、全面推进依法行政

(一)全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,完善教育领域相关制度体系,规范教育领域行政执法行为。

(二)建立双随机抽查机制,根据权责清单以及教育实际情况,动态调整"一单两库一细则"。通过开设"双公示"专栏,对教育系统抽查情况进行公布。

(三)制定普法责任制清单,在依法履职过程中开展法治宣传教育,将行政执法的事实根据、法律依据、救济途径等告知行政相对人,强化以案释法。引导市场主体合法经营、依法维护自身合法权益。

三、提升教育保障能力

(一)按照我市有关要求,指导各区科学规划幼儿园布局,统筹推进幼儿园建设,扩大学前教育资源供给,努力满足适龄幼儿入园需求。

(二)结合我市整体规划,根据全市常住人口变化趋势规划配置中小学教育学位资源。组织各区落实中小学教育学校布局规划,建立中小学教育学校规划建设项目库,努力解决学校布局不平衡、教育资源结构性紧张问题。

(三)鼓励我市高校从企业家成长需求出发,拓展培训项目类别,做好学习服务,努力满足企业家研修培训的需求。设立天津市高校众创空间协同培育中心,每年开展课程研讨、专题培训、项目路演、学访交流等活动。

(四)按照我市引进普通人才、顶尖人才和领军人才相关政策,指导各区认真落实人才子女入园、入学政策,解决高层次人才后顾之忧,为其创新创业提供保障。

四、强化教育内涵发展

(一)完善干部考核机制,充分发挥考核"指挥棒"的作用,加强对干部的激励约束和监督管理。

(二)实施教育信息化2.0行动计划,积极推进"互联网+教育",实现优质教育资源全覆盖,建立优质教育资源与网络教育服务新模式,引导规范教育移动互联网应用有序健康发展。推动我市教育普及化、公平化、个性化、智慧化、国际化和终身化发展。

(三)加强我市高校"双一流"建设,实施本科教育教学改革,突出高校优势学科和专业,强化高校服务经济社会发展的职能,鼓励我市教育资源开放,进一步扩大高校科技成果转化自主权,提升我市高校解决企业需求、承接产业需求的能力。

(四)推动产学研用结合协同育人,深入挖掘具有高成长价值的优秀大学生创业项目,集中人才优势、科研优势、管理优势、企业资源优势,全力做好拔尖项目培育工作。

(五)建设创新创业教育优秀导师库,遴选优秀企业家担任创新创业教育校外导师,使企业家的商业经营理念、企业管理方法、人才培养思路、团队协作精神深入高校,培养优秀创新型人才。

(六)加强国际交流,鼓励我市各级各类学校开展教育领域国际交流与合作。加快推进"鲁班工坊"建设、中外合作办学项目(机构)、孔子学院(课堂)建设。

五、做好舆论保障

(一)充分利用"天津教育"政务微博、"津门教育"微信公众号广泛宣传优化营商环境政策措施,广泛宣传在优化营商环境工作中涌现出的优秀典型先进事迹,弘扬主旋律,传播正能量。

(二)推进《天津市优化营商环境条例》进课堂、进教案、进头脑,将学习宣传贯彻条例转化为党员干部和广大师生员工的情感认同和行为习惯。

(三)发挥高校敏感网络舆情直联机制作用,关注教育领域网上敏感舆情,积极通过"天津教育"政务微博处置网民反映的各类问题,编发各类舆情产品。

(四)加强网上阵地的内审内巡,认真执行校园网站、微博、微信公众账号等阵地的每日巡查巡控制度,切实加强教育领域自媒体信息发布的内容管理,及时处置涉教虚假网站、僵尸账号或虚假账号。

银河1331官方网办公室           2019122日印发

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